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As principais normas do mercado regulado de apostas de quota fixa, com resumo em linguagem simples, situação e data da última conferência por este portal. Sempre confira o texto oficial — nós nunca publicamos texto consolidado por conta própria.
Linha do tempo em resumo
- 2018 — Lei nº 13.756 legaliza a aposta de quota fixa;
- 2023 — Lei nº 14.790 regulamenta o setor;
- 2024 — SPA/MF edita as regras de autorização, jogo responsável e publicidade (entre elas a Portaria nº 1.231/2024);
- 1º/01/2025 — início do mercado regulado nacional, com operação apenas de empresas autorizadas em domínios .bet.br;
- 2025–2026 — ajustes sucessivos: proteção de beneficiários de programas sociais, combate ao mercado ilegal, autoexclusão centralizada e integridade esportiva;
- Julho/2026 — novas regras de publicidade: advertências obrigatórias (Portaria SPA/MF nº 1.964/2026) e responsabilidade ampliada da cadeia publicitária (Portaria Interministerial nº 73/2026).
Normas conferidas
Lei nº 13.756, de 12 de dezembro de 2018 Vigente, com alterações posteriores
Órgão: Congresso Nacional / Presidência da República
Data: 12/12/2018
Marco que legalizou a aposta de quota fixa no Brasil, criando a modalidade lotérica e prevendo sua regulamentação futura. É o ponto de partida da linha do tempo regulatória.
Esta norma foi alterada. Consulte também os atos posteriores.
Texto/página oficial · Última conferência: 20/07/2026
Lei nº 14.790, de 29 de dezembro de 2023 Vigente
Órgão: Congresso Nacional / Presidência da República
Data: 29/12/2023
Lei que regulamentou as apostas de quota fixa: regime de autorização das empresas, jogo responsável, direitos dos apostadores, publicidade, tributação e fiscalização pelo Ministério da Fazenda.
Texto/página oficial · Última conferência: 20/07/2026
Código de Defesa do Consumidor — Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990 Vigente
Órgão: Congresso Nacional / Presidência da República
Data: 11/09/1990
Protege o apostador como consumidor: veda publicidade enganosa e abusiva, garante informação clara e fundamenta a atuação de Procons e da Senacon — inclusive contra práticas abusivas na publicidade de bets.
Texto/página oficial · Última conferência: 20/07/2026
Lei Geral de Proteção de Dados — Lei nº 13.709, de 14 de agosto de 2018 Vigente
Órgão: Congresso Nacional / Presidência da República
Data: 14/08/2018
Regula o tratamento de dados pessoais. Impede, por exemplo, o uso abusivo de dados de pessoas vulneráveis para publicidade direcionada de apostas.
Texto/página oficial · Última conferência: 20/07/2026
Estatuto da Criança e do Adolescente — Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 Vigente
Órgão: Congresso Nacional / Presidência da República
Data: 13/07/1990
Base da proteção integral de crianças e adolescentes. Menores de 18 anos não podem apostar, e toda publicidade de apostas dirigida a eles é vedada.
Texto/página oficial · Última conferência: 20/07/2026
Portaria SPA/MF nº 1.231, de 31 de julho de 2024 Vigente, com alterações posteriores
Órgão: Secretaria de Prêmios e Apostas / Ministério da Fazenda
Data: 31/07/2024
Estabelece regras e diretrizes para o jogo responsável e para as ações de comunicação, publicidade e propaganda, além dos direitos e deveres de apostadores e operadores. É a base regulatória dos limites, pausas e demais ferramentas de proteção.
Esta norma foi alterada. Consulte também os atos posteriores.
Texto/página oficial · Última conferência: 20/07/2026
Portaria SPA/MF nº 1.964, de 3 de julho de 2026 Vigente
Órgão: Secretaria de Prêmios e Apostas / Ministério da Fazenda
Data: 03/07/2026 (vigência a partir de 17/07/2026)
Torna obrigatória, em toda propaganda de apostas de quota fixa, uma das três advertências oficiais ("Apostar pode causar dependência", "Apostar faz você perder dinheiro", "Aposta não é investimento"), exibida na horizontal, de forma clara e legível, ocupando no mínimo 10% da área do anúncio.
Texto/página oficial · Última conferência: 20/07/2026
Portaria Interministerial MF/SECOM/MJSP nº 73, de 10 de julho de 2026 Vigente
Órgão: Ministério da Fazenda, Secom e Ministério da Justiça e Segurança Pública
Data: 10/07/2026
Amplia a responsabilidade de todos os participantes da cadeia publicitária das apostas (veículos, agências, plataformas, influenciadores, afiliados). Veda publicidade que induza o consumidor a erro, comentários de especialistas que incentivem apostas e a divulgação de operadores não autorizados. Publicidade dirigida a menores de 18 anos é considerada abusiva, nos termos do CDC.
Texto/página oficial · Última conferência: 20/07/2026
Portaria SPA/MF nº 1.233, de 31 de julho de 2024 Vigente
Órgão: Secretaria de Prêmios e Apostas / Ministério da Fazenda
Data: 31/07/2024 (DOU de 01/08/2024; aplicação do regime a partir de 01/01/2025)
Regulamenta o regime sancionador da exploração de apostas de quota fixa: tipos de infração, sanções e processo administrativo. A penalidade é agravada em dobro quando a infração envolver apostas por menor de 18 anos.
Texto/página oficial · Última conferência: 21/07/2026
Instrução Normativa SPA/MF nº 11, de 4 de novembro de 2024 Vigente
Órgão: Secretaria de Prêmios e Apostas / Ministério da Fazenda
Data: 04/11/2024
Regulamenta o registro do domínio .bet.br para os canais eletrônicos dos agentes operadores autorizados — a base técnica que permite identificar o mercado legal pelo endereço do site.
Texto/página oficial · Última conferência: 21/07/2026
Portaria SPA/MF nº 2.217, de 30 de setembro de 2025 Vigente
Órgão: Secretaria de Prêmios e Apostas / Ministério da Fazenda
Data: 30/09/2025
Altera a Portaria nº 1.231/2024 para vedar a participação nas apostas de quota fixa com recursos provenientes do Programa Bolsa Família e do Benefício de Prestação Continuada (BPC).
Texto/página oficial · Última conferência: 21/07/2026
Instrução Normativa SPA/MF nº 22, de 30 de setembro de 2025 Vigente, com alterações posteriores
Órgão: Secretaria de Prêmios e Apostas / Ministério da Fazenda
Data: 30/09/2025 (prazo inicial de cumprimento estendido em 30 dias pela IN SPA/MF nº 24, de 29/10/2025)
Define os procedimentos operacionais que as bets autorizadas devem seguir para impedir o cadastro e o uso dos sistemas de apostas por beneficiários do Bolsa Família e do BPC.
Esta norma foi alterada. Consulte também os atos posteriores.
Texto/página oficial · Última conferência: 21/07/2026
Portaria SPA/MF nº 2.579, de 7 de novembro de 2025 Vigente
Órgão: Secretaria de Prêmios e Apostas / Ministério da Fazenda
Data: 07/11/2025
Altera a Portaria nº 1.231/2024 para disciplinar a autoexclusão de apostadores dos sistemas de apostas de quota fixa — base da autoexclusão centralizada.
Texto/página oficial · Última conferência: 21/07/2026
Instrução Normativa SPA/MF nº 31, de 7 de novembro de 2025 Vigente
Órgão: Secretaria de Prêmios e Apostas / Ministério da Fazenda
Data: 07/11/2025
Define os procedimentos que os operadores devem observar para impedir cadastro e uso dos sistemas por pessoas inscritas no sistema centralizado de autoexclusão.
Texto/página oficial · Última conferência: 21/07/2026
Lei Complementar nº 224, de 26 de dezembro de 2025 Vigente
Órgão: Congresso Nacional / Presidência da República
Data: 26/12/2025
Estabelece a responsabilidade solidária de terceiros (como instituições financeiras e de pagamento) pelo recolhimento de tributos incidentes sobre a exploração de apostas de quota fixa e altera a taxação dos operadores.
Texto/página oficial · Última conferência: 21/07/2026
Portaria Interministerial MESP/MF/MJSP nº 1, de 25 de março de 2026 — PNPEMR Vigente
Órgão: Ministério do Esporte, Ministério da Fazenda e Ministério da Justiça e Segurança Pública
Data: 25/03/2026
Institui a Política Nacional de Prevenção e Enfrentamento à Manipulação de Resultados Esportivos (PNPEMR) — o marco de integridade esportiva do mercado regulado.
Texto/página oficial · Última conferência: 21/07/2026
Portaria SPA/MF nº 1.237, de 5 de maio de 2026 Vigente
Órgão: Secretaria de Prêmios e Apostas / Ministério da Fazenda
Data: 05/05/2026
Altera a Portaria nº 1.231/2024 para vedar a participação nas apostas de beneficiários do Programa Extraordinário de Reequilíbrio Financeiro das Famílias — Novo Desenrola Brasil (MP nº 1.355/2026).
Texto/página oficial · Última conferência: 21/07/2026
Instrução Normativa SPA/MF nº 3, de 5 de maio de 2026 Vigente
Órgão: Secretaria de Prêmios e Apostas / Ministério da Fazenda
Data: 05/05/2026
Define os procedimentos que os operadores devem seguir para impedir cadastro e uso dos sistemas de apostas por beneficiários do Novo Desenrola Brasil.
Texto/página oficial · Última conferência: 21/07/2026
Decreto nº 13.033, de 19 de junho de 2026 Vigente
Órgão: Presidência da República
Data: 19/06/2026 (com republicação de correções no DOU)
Regulamenta o art. 21-A da Lei nº 14.790/2023: permite à SPA notificar instituições financeiras e de pagamento para bloquear, em 24 horas, recursos vinculados à exploração irregular de apostas, com posterior apuração e possibilidade de perdimento dos valores em favor da União (destinação ao Fundo Nacional de Segurança Pública), assegurados o contraditório e os direitos dos apostadores.
Texto/página oficial · Última conferência: 21/07/2026
Portaria MF nº 1.766, de 17 de junho de 2026 Vigente
Órgão: Ministério da Fazenda
Data: 17/06/2026
Regulamenta a responsabilidade solidária prevista na LC nº 224/2025: SPA e Receita Federal notificam conjuntamente instituições financeiras e de pagamento sobre operadores irregulares, que têm 24 horas para impedir novas transações — sob pena de responder solidariamente pelos tributos. A responsabilização de quem faz publicidade de operadores irregulares independe de notificação prévia.
Texto/página oficial · Última conferência: 21/07/2026
Portaria SPA/MF nº 1.638, de 26 de junho de 2026 Vigente
Órgão: Secretaria de Prêmios e Apostas / Ministério da Fazenda
Data: 26/06/2026 (DOU edição extra de 30/06/2026)
Amplia e ajusta as regras de vedação de apostas por beneficiários do Bolsa Família e do BPC, com novas obrigações de checagem de elegibilidade, suspensão de contas e devolução de valores.
Texto/página oficial · Última conferência: 21/07/2026
Instrução Normativa SPA/MF nº 8, de 26 de junho de 2026 Vigente
Órgão: Secretaria de Prêmios e Apostas / Ministério da Fazenda
Data: 26/06/2026
Detalha os procedimentos operacionais das novas checagens de elegibilidade de apostadores (em conjunto com a Portaria SPA/MF nº 1.638/2026), incluindo suspensão de contas e devolução de recursos de pessoas vedadas.
Texto/página oficial · Última conferência: 21/07/2026
Normas em fila de conferência
Publicamos resumo somente após localizar a norma em fonte oficial (DOU, Planalto ou páginas do órgão emissor). As referências abaixo ainda não foram localizadas nessas fontes e permanecem em conferência — se você tiver o número correto ou o link do DOU, ele será verificado e incorporado:
- Portaria SPA/MF nº 2.066/2026 — não localizada nas fontes oficiais consultadas em 21/07/2026 Pendente de conferência
- Instrução Normativa MF nº 21/2026 — não localizada nas fontes oficiais consultadas em 21/07/2026 Pendente de conferência